“两会”公告 当前位置:首页->“两会”公告->详细信息

关于2017年度境外参展团组计划的通知

2017-04-25 17:30:57 海南省安徽商会 文字大小[ 最大中等一般] 阅读次数:949

关于2017年度境外参展团组计划的通知
 
    请有意向到境外参展的会员企业了解海南省商务厅 海南省财政厅关于印发《海南省商务厅 海南省财政厅因公临时出国(境)参展组团管理办法(试行)》的通知及2017年度境外参展团组计划后,到秘书处或致电秘书处报名。电话:0898-68559038  18689633233胡素华。


海南省商务厅 海南省财政厅

因公临时出国(境)参展组团管理办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为了进一步规范以省商务厅、财政厅名义组织、使用外经贸发展专项资金支持的经贸类因公临时出国(境)参展团组项目(以下简称团组项目),加强团组项目监督和管理工作,根据省《关于进一步加强和规范因公临时出国(境)管理的规定》(琼外函〔2013〕105号),结合我省外经贸事业发展实际,制定本办法。

第二条 团组项目由省商务厅委托商协会和展览公司承办,承办机构与省商务厅签订《境外参展组团承办协议》,并严格遵循“谁承办,谁负责”的原则。

第三条 省商务厅负责提出团组项目年度参展展会方向、参展组团计划方案及对项目的实施进行指导和监督,会同省财政厅组织团组项目计划的申报和审定,对开展完成的团组项目实施报账;省财政厅负责项目资金拨付,会同省商务厅对项目进行绩效评价。

第四条 团组项目采取事前核批、事后奖补方式支持,由项目承办机构统一办理项目计划申请和资金拨付申请。
 

第二章 团组项目计划申请及核批

第五条 年度参展展会方向的确定。省商务厅根据我省实际情况,提出有利于促进我省外经贸发展的国际知名展览会清单,作为年度支持的展会方向。

第六条 年度团组项目计划申请。团组项目承办机构根据当年度确定的支持展会方向于每年9月向省商务厅提出下一年度团组项目计划申请,申请材料包括以下内容:参加的展会名称、计划组团人数、计划参展企业数、经费预算计划、组团承办机构基本情况等。

第七条 项目计划核批。省商务厅根据组团承办机构的团组项目计划申请提出年度团组项目计划安排意见方案,会商省财政厅同意后,于每年12月底前报省外事侨务办公室核批。

 

第三章 团组项目实施

第八条 印发团组项目通知。获省外事侨务办公室批准的团组项目,由省商务厅、财政厅联合印发团组项目实施通知。

第九条 团组项目实施方案审批。项目承办机构需将组团具体实施方案报省商务厅,省商务厅会同省财政厅根据本办法第十一条规定对项目的合规性进行审核。团组项目实施方案应包括以下内容:两厅印发的团组项目实施通知,项目费用预算计划,参团、参展企业及人员名单,参展合同(包括承办机构与第三方及参展企业的合同),详细行程安排,国家统一印发的《因公临时出国任务和预算审批表》,同时说明取得境外邀请函的方式。

第十条 经省商务厅、财政厅批准的团组项目实施方案在团组出行前发生参团人员、行程变更等重大变动的,承办机构须报经省商务厅同意。

第十一条 组团要求。每个团组项目的参团企业应具备进出口资质(即依法办理对外经营者备案登记和海关登记)、经营方向应与参加的境外展会行业相符,参团企业应不低于10家,参展企业一般达到参团企业数的70%以上,每个展会参展时间不得少于2天,所订标准展位(9㎡)数须达到参团企业数60%以上(含合租展位),参团的政府公务人员不得超过6人;每次组团不得超过3个国家和地区(含经停国家和地区,不出机场的除外),在外停留时间不超过10天(含离、抵我国境当日),组团出访2个国家(地区)不得超过8天,组团出访1个国家(地区)不得超过5天,赴拉美、非洲航班衔接不便的国家的团组,出访2个国家不超过9天,出访1个国家不超过6天;团组的实质性公务活动时间应占在外日程的三分之二以上,不得安排旅游行程。

第十二条 省商务厅、财政厅公务人员派出。原则上每个团组两厅可各派1-2名公务人员参加。确因工作特别需要,必须由政府部门与外方官员洽谈、协商等事宜的团组项目,可由副厅级及以上干部带队,但必须有由人员身份相符的外方邀请人和对等机构出具的邀请函。

 

第四章 项目资金拨付申请、审核及拨付

第十三条 项目资金拨付申请。团组项目在实施完成后,由项目承办机构统一办理资金申请,具体程序为:

承办机构在外经贸发展专项资金——支持进出口额低于6500万美元以下企业提升国际化经营能力专网上申报资金拨付,并向省商务厅提交资金拨付申请纸质材料。网上申报和纸质材料提交具体时间要求,按当年度外经贸发展专项资金中小外贸企业提升国际化经营能力方向资金工作通知文件规定的申报时间执行。

第十四条 申请材料。组团各种文件(包括相关批示件等),参团单位和人员名单及联系电话、企业营业执照、企业出具的派出人员劳动关系证明或社保清单、缴纳团费的银行转账凭证、展会期间相片(须反映所有展位)、项目整体行程安排、出境人员签证复印件、电子客票行程单、宣传资料原件、费用支出明细和相关支出凭证(包括:展位合同、布展合同,展位费、布展费、宣传费、印刷费、展品运输费、交通费发票、食宿发票,以及以上费用银行转账凭证)、团组项目总结报告,以及根据实际情况需要提交的其他材料。

属委托旅行社等机构安排吃住行的,还应同时提交交通、食宿合同(内容须含各项费用明细)。

第十五条 支持内容及标准

(一)参展费:包括展位费、推介会场租费、布展费、展品运输费、宣传费和印刷费。具体支持标准按当年度外经贸发展专项资金中小外贸企业提升国际化经营能力方向资金工作通知文件规定的标准执行。

(二)企业及承办机构人员费:支持参加团组项目的企业人员和承办机构人员的相关费用,包括国与国之间交通费、住宿费、伙食费、公杂费。国与国之间的交通费按实际费用的70%支持;住宿费、伙食费、公杂费按财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》规定定额标准的70%给予支持。

其中,对每家企业支持参团人数不超过2人。团组成员在15人以下(含15人),支持1名承办机构人员费用,团组成员在15人以上,支持2名承办机构人员费用。如承办机构派出人员属公务人员的,专项资金不予支持。

(三)城际间交通费:除上述规定的国际间交通补助外,对在境外发生的城际间交通费,按每人每天不超过人民币200元的标准给予支持。

(四)参加团组项目的各单位政府人员相关费用专项资金不予以支持,应从各单位部门预算经费中安排。

(五)出访3个国家和地区(含经停国家和地区,不出机场的除外)的,支持10天以内(含10天,下同)的相关费用;对组团出访2个国家(地区)的,支持8天以内的相关费用;对组团出访1个国家(地区)的,支持5天以内相关费用。支持天数按离开我国境当天至进入我国国境当天计算。

第十六条 项目审核。省商务厅将团组项目连同其它外经贸发展专项资金中小外贸企业提升国际化经营能力方向资金项目一起委托第三方审核机构对资金项目进行审核,并由第三方审核机构出具审核报告。

第十七条 资金拨付。根据第三方审核机构的审核报告,省商务厅向省财政厅提请拨付资金。省财政厅将资金拨付到省商务厅后,由省商务厅拨给团组项目承办机构,承办机构应当按相关规定补贴参团企业,并向省商务厅提交补贴明细报告,及企业收款收据凭证。

 

第五章 监督和管理

第十八条 出访公示。除执行特殊任务或依照法律法规和有关规定需要保密的内容和事项外,团组项目须进行出访公示。出访公示分出访前公示和出访后公示,公示信息由项目承办机构填报提供,省商务厅在内部办公网络系统内公示,并报知省财政厅。

(一)出访前公示。应在团组项目实施方案报批前进行公示,公示期限原则上不少于5个工作日。公示内容包括:团组计划全体人员的姓名、单位和职务,出访国家、任务、日程安排、往返路线,邀请单位情况,经费来源和预算计划等。

(二)出访后公示。应在组团出访回国后1个月内进行公示,公示期限原则上不少于5个工作日。公示内容为上款所列事项的实际执行情况和费用实际发生数,以及组团参展情况报告。

第十九条 组团参展情况报告。组团承办机构应在团组项目实施结束回国后1个月内完成出访报告,6个月内完成组团绩效评估报告,并由团组负责人签字后报省商务厅、省财政厅。

第二十条 因公临时出国(境)证件须在回国(境)后7天内,由承办机构统一收回并交省外事侨务办公室领事处。

第二十一条 省商务厅、财政厅参团人员有责任监督项目的实施过程,确保项目取得实效。团组项目实施完成后,省财政厅会同省商务厅对项目进行绩效评价。

第二十二条 组团纪律

(一)组团承办中介机构组团须严格遵守外事纪律。不得有以下行为:

1.通过旅行社及中介机构为因公出国(境)团组联系或购买邀请函;邀请函的邀请单位和邀请人应与出访人员的身份相符,不得降格以求。

2.组织与任务无关人员参团或携带配偶和子女同行。

3.自行拆分组团或组织“团外团”。

4.在国(境)外擅自绕道、临时改变行程和延长停留时间。

5.以过境名义变相增加出访国家和时间。

6.不如实公示有关组团信息。

(二)对因公临时出国(境)组团承办机构资格进行动态管理。凡中介承办机构有以下情形之一的,取消组团承办机构资格,并按有关规定进行问责:

1.组团发生出访人员滞留不归等重大违反外事纪律。

2.组团承办过程有违反组团纪律及相关规定的。

3.不按时提交组团参展情况报告的。

 

第六章 附则

第二十三条 本办法由海南省财政厅、海南省商务厅负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施,《海南省商务厅因公出国(境)组团管理办法(试行)》(琼商务人[2013]47号)、《海南省商务厅关于印发<海南省商务厅因公出国(境)组团管理办法(试行)>补充规定的通知》(琼商务规〔2013〕310号)同时废止。

 

海南省商务厅办公室 2015年6月1日印发